近日，某省一家防雷公司的省外分公司在开展防雷检测的过程中，疑似遇到当地气象监管部门的”刁难”，心存疑虑，为此，希望借助“中国防雷”，请广大同行帮助明确防雷检测有关政策问题。来函如下：

  为减轻企业重复许可的负担，国务院于2016年发布了《关于优化建设工程防雷许可的决定》国发【2016】第39号文件。

  自国务院39号文发布以来，防雷检验测试市场发生了变化，市场涌现出一批新生防雷检验测试的机构，得益于政策支持，我司也是在这样的改革背景下应运而生，近几年通过自身的专业特长，为各行业的防雷安全积极努力发挥作用。随国家”放管服”政策的深入推进，各省市也纷纷出台相应的新举措，来落实国家宏观政策的要求。对各种不同文件的解读，我司存在一些疑惑，特请求贵机构帮助给予解惑。

  一、39号文件发布后，防雷检测资质由气象部门监管，那么建筑工程防雷安全由哪个部门监管？

  三、《广东省气象局 广东省住房和城乡建设厅关于做好优化房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可工作的通知》第五条第11点提出：气象、住房城乡建设部门要按照谁审批、谁负责、谁监管的原则，切实履行建设工程防雷监管职责，将防雷安全工作纳入本行业安全生产综合督查、专项检查、执法检查和考核范畴，明确和落实建设工程设计、施工、监理、检验测试单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任。请问新建建筑工程的防雷检测行为应该由谁监管、谁负责？

  现在建筑防雷工程检验测试是有些乱，市场亟需规范，监管一定会慢慢的严，业务市场激烈竞争是在所难免，以后那些规范做事、做好服务的检验测试的机构会生存下来，不规范的公司的风险会慢慢的大。毕竟可持续发展才是硬道理。

  我们一直是做第三方产品检测这一块，基于防雷政策的放开于去年新投入设备上了防雷检测实验室。我认为，无论是产品检测还是工程检测，将来实验室主体的责任是要自己去承担，对自己出的报告和数据负责，所以实验室的压力会慢慢的变大的。

  作为一个检测单位提出这样的问题就太低端了，好像连防雷检测的门都没入，连基本的法律和法规都都搞不清楚，还开展什么检测。这种问题还需要找人来解释吗？不可思议。

  也有业内人士指出，防雷检验测试对于建设部门来说是非常小的项目，有些地方的住建部门还没有准备好接管防雷检测，就委托给气象部门；有些地方气象部门与住建部门沟通好了，就要求有双资质，而有些地方则只认建设资质。有些省气象部门只管要求易燃易爆场所的防雷检测必须是甲级，其他不管。当然，也可能有个别地方的监管人员通过给甲方施压，给外来检验测试的机构设置障碍，从而维护本地企业的利益。

  油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入到正常的使用中的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、有必要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。

  具体省份在开展防雷装置设计审核许可时，不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告，改由审批部门委托具备能力的有关机构开展防雷装置设计技术评价；在开展防雷装置竣工验收许可时，不再要求申请人提供新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测报告，改由审批部门委托取得相应防雷装置检测资质的有关机构开展新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测。同时，审批部门委托开展的防雷装置设计技术评价、防雷装置检测，按照“谁委托、谁付费”的原则，不得向相对人违规收取相关联的费用。