各县（自治县、市、区）教育科技局（教育局）、自然资源局、水务局、公安局、农业农村局、住房和城乡建设局、民政局、应急管理局、共青团县（市、区）委、妇女联合会：
2023年全市因溺水死亡学生人数占全市学生非正常死亡人数三分之一，防溺水安全形势严峻。2024年，我市汛期已至，青少年、学生、儿童游泳和涉水行为增多，溺水伤亡风险加大，为严防未成年学生溺水风险和事故发生，切实维护未成年学生生命安全，现就有关通知如下。
突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、流动儿童、困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热周末、暑期、节假日等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标识全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，筑牢防范学生溺水屏障。
教育部门：要督促学校加强防溺水知识安全教育，提高学生防溺水安全意识和自救自护能力，对接协调有关部门参与防学生溺水工作。
自然资源部门：要加强对采砂、取土、取石场所等形成的坑、塘安全管理，督促业主对正在开采或关闭的露天矿山遗留下的坑洼进行回填或排水，无法回填或排水的应设立警示标识和防护设施。
水务部门：加强对管理权限内河流和水库的安全监督管理；指导各乡（镇、街道）做好校园周边水库、山塘等水域的安全警示工作，设置危险水域警示标志标牌和安全防护栏，配备长绳、长竹竿等救生设施设备，排查整治校园周边水库、山塘等水域的安全风险隐患；结合河（湖）长巡河巡湖重点内容，各级河湖长、河湖保洁员在巡河巡查过程中，主动开展“防溺水”宣传、劝导工作，及时协调和督促有关部门处理发现的问题。
公安部门：充分的发挥综治网格、警务网格、社区网格作用，针对性加强临山、河、湖、库等水域岸线的巡逻防控力度，在重点时段对人员高频活动的危险区域增加巡查频次，及时有效地发现并劝阻制止私自下水游泳玩耍行为；加强水域治安防控体系建设，会同有关部门开展涉险公共区域风险隐患排查整治，联合有关部门及时有效地发现和处置各类突发案事件。
农业农村部门：要加强渔业水域的安全监管，压实水产养殖业主单位的主体责任，完善水产养殖等渔业水域的安全警示标识标牌，生产水域周边设置安全防护设施，定期开展水域隐患排查整治和巡逻巡查等工作。
住建部门：要加强在建工程监管，强化在建或停工项目工地深基坑、积水坑塘、地面塌陷积水区、施工用水蓄水区等的隐患排查管理，督促有关企业单位对建筑施工工地形成的危险水池、水坑等隐患，及时回填或排水，无法回填或排水的必须设立警示标志和防护设施。
民政部门：指导乡镇（街道）、村居（社区）做好未成年人排查评估工作，严格落实分级保护的方法，加强留守、散居孤儿和事实无人抚养儿童、困境儿童关心关爱。指导村（居）民委员会加大家庭监护监督和防溺水等安全常识宣传，督促父母或其他监护人加大未成年子女日常教育和管护。
妇联：开展溺水宣传讲座进学校、进社区等活动，组织各乡镇妇联，村（社区）妇女干部进村入户宣传及走访关爱留守儿童，宣传防溺水安全知识。
共青团：组织志愿者，暑假返乡大学生等人员深入乡村、社区对青少年和家长们普及预防溺水和溺水自救知识，并提醒青少年要自觉远离危险水域，珍爱生命，防患于未然。
各县（市、区）教育部门要主动作为、主动对接，在4月22日前联合相关单位组织召开一次会商研判工作会议，认真分析形势，研究细化防范措施，明确职责分工，联合制定防学生溺水工作方案，细化各项任务措施，联合开展防溺水教育宣传各项活动。要加强部门协作配合，完善定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制。对需要当地党委政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动形成防溺水工作的强大合力。
4月底前，各地水域主管部门在属地党委政府领导下，集中时间、集中力量，对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井，建筑施工工地形成的水池、水坑，农业生产区鱼塘、灌溉用水池水坝等水域开展全面排查，逐一建立台账，设立警示标志，做到底数清、情况明。要对排查的各类水域安全进行风险评级，凡是学生常去游泳的地方，要设标识；凡是曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”标识标牌；凡是水深高危水域，要设警示标语；凡是开放性危险水域，要指定专门看管，做好日常巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，对人迹罕至偏僻水面，节假日要适当增加巡查次数，严防发生溺亡事件。
4月底前，各地水域主管部门完成所属水域周边设置安全隔离带、防护栏等，落实配备一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆的要求。指导有条件的乡镇（街道）、村居（社区）要积极探索运用信息技术强化防溺水措施，在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。
各地教育部门指导学校要根据学生家庭住址进行分组，成立防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。加强完善“网格化”管理要求，发挥网格成员间相互监督作用，通过班级信息员收集学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为线索，及时开展教育提醒。
各地各部门要深入学校、村（社区），在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语，设立预防溺水宣传板报、警示牌等，并依托各类媒体，剖析典型案例，讲解防溺水知识和救援知识，广泛开展高频次、全覆盖防溺水宣传教育。教育部门指导学校通过线上线下主题班会、家访、家长会、发放告知书，组织全体学生和家长学习预防溺水知识，将防溺水纳入“1530”安全教育、每周一节安全课教育机制，开展警示教育。周末和节假日期间，采取发微信、短信等方式，经常提示学生和家长增强安全意识，特别是寒假期间要采取定期提醒的制度，确保覆盖每一名学生和家长或监护人。
5月底前，各学校围绕防溺水主题，开展包括绘画、短视频等作品创作活动，实现防溺水安全文化优秀作品共创共享、繁荣发展，营造浓厚的安全宣传氛围。各地各学校认真总结防溺水工作典型做法，形成工作经验典型案例，经市教育局审核后可在全市推广学习运用。
各中小学校要采取线上线下等形式，组织各班级召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任，对孩子行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容。对因故不能参加的，要通过微信、电话等形式做好回访和交流，做到不漏一所学校、一个年级，不落一名学生、一个家庭。
各地要结合本地本校和学生实际，采取易于为中小学生接受的方式，在日常安全教育的基础上，有明确的目的性地组织一堂防溺水专题课。要采取案例教学、情景再现等体验教育方式，让学生充分感受到溺水的严重危害，受到警示震慑。要反复提醒学生，远离危险水域，遇到他人溺水要沉着应对，准确认识和评估风险，以最快速度寻求成人帮助，不要贸然盲目施救，避免引发更大悲剧。
各地各校要采取线上线下形式，向家长推送典型的案例，可因地制宜制作防溺水教育警示片，全覆盖组织学生及家长学习或观看，让每所学校、每名学生及家长从溺水事件中吸取这次的教训、受到警示，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求，持续强化学生及家长安全防范和监护意识。
4月底前，各地各校向学生及家长发放推送防溺水相关安全知识，结合各地溺水典型警示案例，5月初有明确的目的性地对学生、家长开展线上线下防溺水相关知识测试，确保防溺水知识入心入脑。
各地各部门要把夏秋季预防学生溺水工作当做一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立完整地区部门间联合配合、信息共享等工作机制。各部门在重要时间节点组织人员到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，并建立检查台账。
各地各部门要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、湖泊、水库等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。
各地要落实值班和信息报告制度，及时准确报送突发事件情况，发生学生溺水事故，要在属地政府领导下第一时间科学施救，尽最大努力搜救失联人员，抢救受伤人员，确保各类突发事件及时高效处置。各县（市、区）教育部门要强化统筹，每月25日前（截止11月）向市教育局报送本地区防学生溺水工作情况。
主办单位：毕节日报社邮编：551700地址：贵州省毕节市七星关区招商财智中心14楼黔ICP备14000018号
各县（自治县、市、区）教育科技局（教育局）、自然资源局、水务局、公安局、农业农村局、住房和城乡建设局、民政局、应急管理局、共青团县（市、区）委、妇女联合会：
2023年全市因溺水死亡学生人数占全市学生非正常死亡人数三分之一，防溺水安全形势严峻。2024年，我市汛期已至，青少年、学生、儿童游泳和涉水行为增多，溺水伤亡风险加大，为严防未成年学生溺水风险和事故发生，切实维护未成年学生生命安全，现就有关通知如下。
突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、流动儿童、困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热周末、暑期、节假日等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标识全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，筑牢防范学生溺水屏障。
教育部门：要督促学校加强防溺水知识安全教育，提高学生防溺水安全意识和自救自护能力，对接协调有关部门参与防学生溺水工作。
自然资源部门：要加强对采砂、取土、取石场所等形成的坑、塘安全管理，督促业主对正在开采或关闭的露天矿山遗留下的坑洼进行回填或排水，无法回填或排水的应设立警示标识和防护设施。
水务部门：加强对管理权限内河流和水库的安全监督管理；指导各乡（镇、街道）做好校园周边水库、山塘等水域的安全警示工作，设置危险水域警示标志标牌和安全防护栏，配备长绳、长竹竿等救生设施设备，排查整治校园周边水库、山塘等水域的安全风险隐患；结合河（湖）长巡河巡湖重点内容，各级河湖长、河湖保洁员在巡河巡查过程中，主动开展“防溺水”宣传、劝导工作，及时协调和督促有关部门处理发现的问题。
公安部门：充分的发挥综治网格、警务网格、社区网格作用，针对性加强临山、河、湖、库等水域岸线的巡逻防控力度，在重点时段对人员高频活动的危险区域增加巡查频次，及时有效地发现并劝阻制止私自下水游泳玩耍行为；加强水域治安防控体系建设，会同有关部门开展涉险公共区域风险隐患排查整治，联合有关部门及时有效地发现和处置各类突发案事件。
农业农村部门：要加强渔业水域的安全监管，压实水产养殖业主单位的主体责任，完善水产养殖等渔业水域的安全警示标识标牌，生产水域周边设置安全防护设施，定期开展水域隐患排查整治和巡逻巡查等工作。
住建部门：要加强在建工程监管，强化在建或停工项目工地深基坑、积水坑塘、地面塌陷积水区、施工用水蓄水区等的隐患排查管理，督促有关企业单位对建筑施工工地形成的危险水池、水坑等隐患，及时回填或排水，无法回填或排水的必须设立警示标志和防护设施。
民政部门：指导乡镇（街道）、村居（社区）做好未成年人排查评估工作，严格落实分级保护的方法，加强留守、散居孤儿和事实无人抚养儿童、困境儿童关心关爱。指导村（居）民委员会加大家庭监护监督和防溺水等安全常识宣传，督促父母或其他监护人加大未成年子女日常教育和管护。
妇联：开展溺水宣传讲座进学校、进社区等活动，组织各乡镇妇联，村（社区）妇女干部进村入户宣传及走访关爱留守儿童，宣传防溺水安全知识。
共青团：组织志愿者，暑假返乡大学生等人员深入乡村、社区对青少年和家长们普及预防溺水和溺水自救知识，并提醒青少年要自觉远离危险水域，珍爱生命，防患于未然。
各县（市、区）教育部门要主动作为、主动对接，在4月22日前联合相关单位组织召开一次会商研判工作会议，认真分析形势，研究细化防范措施，明确职责分工，联合制定防学生溺水工作方案，细化各项任务措施，联合开展防溺水教育宣传各项活动。要加强部门协作配合，完善定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制。对需要当地党委政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动形成防溺水工作的强大合力。
4月底前，各地水域主管部门在属地党委政府领导下，集中时间、集中力量，对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井，建筑施工工地形成的水池、水坑，农业生产区鱼塘、灌溉用水池水坝等水域开展全面排查，逐一建立台账，设立警示标志，做到底数清、情况明。要对排查的各类水域安全进行风险评级，凡是学生常去游泳的地方，要设标识；凡是曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”标识标牌；凡是水深高危水域，要设警示标语；凡是开放性危险水域，要指定专门看管，做好日常巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，对人迹罕至偏僻水面，节假日要适当增加巡查次数，严防发生溺亡事件。
4月底前，各地水域主管部门完成所属水域周边设置安全隔离带、防护栏等，落实配备一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆的要求。指导有条件的乡镇（街道）、村居（社区）要积极探索运用信息技术强化防溺水措施，在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。
各地教育部门指导学校要根据学生家庭住址进行分组，成立防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。加强完善“网格化”管理要求，发挥网格成员间相互监督作用，通过班级信息员收集学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为线索，及时开展教育提醒。
各地各部门要深入学校、村（社区），在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语，设立预防溺水宣传板报、警示牌等，并依托各类媒体，剖析典型案例，讲解防溺水知识和救援知识，广泛开展高频次、全覆盖防溺水宣传教育。教育部门指导学校通过线上线下主题班会、家访、家长会、发放告知书，组织全体学生和家长学习预防溺水知识，将防溺水纳入“1530”安全教育、每周一节安全课教育机制，开展警示教育。周末和节假日期间，采取发微信、短信等方式，经常提示学生和家长增强安全意识，特别是寒假期间要采取定期提醒的制度，确保覆盖每一名学生和家长或监护人。
5月底前，各学校围绕防溺水主题，开展包括绘画、短视频等作品创作活动，实现防溺水安全文化优秀作品共创共享、繁荣发展，营造浓厚的安全宣传氛围。各地各学校认真总结防溺水工作典型做法，形成工作经验典型案例，经市教育局审核后可在全市推广学习运用。
各中小学校要采取线上线下等形式，组织各班级召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任，对孩子行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容。对因故不能参加的，要通过微信、电话等形式做好回访和交流，做到不漏一所学校、一个年级，不落一名学生、一个家庭。
各地要结合本地本校和学生实际，采取易于为中小学生接受的方式，在日常安全教育的基础上，有明确的目的性地组织一堂防溺水专题课。要采取案例教学、情景再现等体验教育方式，让学生充分感受到溺水的严重危害，受到警示震慑。要反复提醒学生，远离危险水域，遇到他人溺水要沉着应对，准确认识和评估风险，以最快速度寻求成人帮助，不要贸然盲目施救，避免引发更大悲剧。
各地各校要采取线上线下形式，向家长推送典型的案例，可因地制宜制作防溺水教育警示片，全覆盖组织学生及家长学习或观看，让每所学校、每名学生及家长从溺水事件中吸取这次的教训、受到警示，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求，持续强化学生及家长安全防范和监护意识。
4月底前，各地各校向学生及家长发放推送防溺水相关安全知识，结合各地溺水典型警示案例，5月初有明确的目的性地对学生、家长开展线上线下防溺水相关知识测试，确保防溺水知识入心入脑。
各地各部门要把夏秋季预防学生溺水工作当做一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立完整地区部门间联合配合、信息共享等工作机制。各部门在重要时间节点组织人员到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，并建立检查台账。
各地各部门要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、湖泊、水库等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。
各地要落实值班和信息报告制度，及时准确报送突发事件情况，发生学生溺水事故，要在属地政府领导下第一时间科学施救，尽最大努力搜救失联人员，抢救受伤人员，确保各类突发事件及时高效处置。各县（市、区）教育部门要强化统筹，每月25日前（截止11月）向市教育局报送本地区防学生溺水工作情况。